Bieszczadzki Park Narodowy od wielu lat stara godzić udostępnianie
turystyczne cennych walorów przyrodniczych z wymogami ochrony przyrody,
czego uznaniem jest między innymi przyznanie Dyplomu Rady Europy dla Parku
(jedyny obszar chroniony w Polsce). Dzięki pozyskiwaniu z różnych źródeł
znacznych funduszy na poprawę stanu i zabezpieczenie otoczenia
przyrodniczego szlaków i obiektów turystycznych, udaje się skutecznie
ochronić sąsiadujące cenne ekosystemy, stanowiska roślin i zwierząt. Jednym
z obiektów, który wymagał podjęcia pilnych działań modernizacyjnych był
również schron turystyczny BdPN nazywany zwyczajowo „Chatką Puchatka”,
przejęty od spółki „Bieszczadzkie Schroniska i Hotele Górskie” z/s w Sanoku
osiem lat temu. W 2018 roku strony zakończyły ugodą spór związany ze
sprawą. Nie wszyscy jak widać chcą się z tym ciągle pogodzić.
Główne zagrożenie dla środowiska przyrodniczego w tamtym miejscu wynikało z
nieszczelnego systemu szamb gromadzących ścieki ze „schroniska” oraz
toalety zewnętrznej, z której nieczystości były odprowadzane bezpośrednio
do otoczenia bez oczyszczenia. Ponadto w otoczeniu obiektu na przestrzeni
kilkudziesięciu lat zakopano kilkadziesiąt ton odpadów (stłuczki szklanej,
tworzyw sztucznych, pojemników po różnego rodzaju płynach, puszek, złomu,
etc.). Cały problem został odsłonięty w czasie wykonywania wykopów pod
oczyszczalnię ścieków. Usunięcie tej masy odpadów odbyło się dzięki środkom
BdPN. Wiele godzin przy usuwaniu tego zagrożenia przepracowali społecznie
pracownicy Parku, których wspomogły grupy wolontariuszy. Usunęliśmy też
szpecące krajobraz wolnostojące obiekty z pomocą GOPR-u.
Projekt pod nazwą „Zachowanie bioróżnorodności Połoniny Wetlińskiej poprzez
ochronę zagrożonych gatunków przed negatywnym oddziaływaniem turystyki” z
2018 r. miał miedzy innymi na celu rozbudowę, nadbudowę i przebudowę
obiektu BdPN na Połoninie Wetlińskiej celem odpowiedniego zorganizowania
ruchu turystycznego i zapewnienie funkcji sanitacyjnej. Zgodnie z
założeniami projektowymi w celu ochrony bioróżnorodności otoczenia, obiekt
stał się miejscem odpoczynku dla turystów i jest dostosowany do ich potrzeb
w zakresie zapewnienia bezpłatnych toalet. Sala
przeznaczona dla odpoczynku turystów jest wyposażona w tablice edukacyjne
prezentujące problemy ochrony walorów przyrodniczych zbiorowisk
połoninowych oraz zasady bezpiecznego dla środowiska zwiedzania Parku.
Filmy edukacyjne o tych treściach są prezentowane na monitorze
wielkoformatowym, a osoby obsługujące obiekt udzielają informacji.
Korzystanie z tych sal w porze dziennej jest również bezpłatne. Konieczną obsługę obiektu zapewnia
Bieszczadzki Park Narodowy. Nasza instytucja ponosi również znaczne koszty
ogrzewania obiektu, zasilania w energię elektryczną, obsługi oczyszczalni
ścieków, dostarczania wody, utylizacji odpadków stałych zgodnie z gminnym
systemem oczyszczania. Obiekt i infrastruktura wokół niego zapewnia
funkcjonowanie łączności: Państwowego Ratownictwa Medycznego, GOPR-u oraz
komórkowej. O zapewnienie warunków bezpieczeństwa dla turystów też tutaj
przecież chodzi.
Przebudowa obiektu spełniła wszystkie założenia projektowe i zapewnia
również miejsce schronienia dla turystów w przypadku niekorzystnych
warunków pogodowych. Po otwarciu obiektu we wrześniu, w październiku i
listopadzie podczas intensywnych opadów w obiekcie na odpoczynek gromadziło
się nawet 60-70 osób jednocześnie, co znacznie przewyższa zakładaną
pojemność obiektu. Przy dobrej pogodzie turyści gromadzą się głównie na
trzech powierzchniach widokowych wyposażonych w ławy drewniane i panoramy
widokowe (koszt BdPN). Obiekt ma także ogromne znaczenie dla zapewnienie
schronienia i bezpieczeństwa turystów w sezonie zimowym. Dla przykładu w
dniu 19.01.2023 ratownicy GOPR przetransportowali do Chatki Puchatka
kobietę w stanie głębokiego wyziębienia. Po 2-godzinnej walce o jej
ogrzanie, kobieta odzyskała świadomość i pod dalszym czasie, została
przygotowana do transportu i zwieziona na Przełęcz Wyżną. Zdaniem
ratowników GOPR wydarzenie zakończyło się szczęśliwie, m.in. dzięki temu,
że poszkodowana znajdowała się tak blisko ciepłego schronienia i niemal
natychmiast ratownicy mogli zacząć ją ogrzewać. GOPR ma w obiekcie
wydzielone pomieszczenia, które zostały sfinansowane ze środków BdPN, gdyż
nie zostały uznane za wydatek kwalifikowany w ramach projektu, podobnie
zresztą jak dokumentacja techniczna przebudowy.
Należy podkreślić, że nie jest prawdą, że celem projektu
miało być powstanie placówki naukowo-dydaktycznej, jak podał portal, przez
co wprowadził w błąd opinię publiczną. Jest to niezgodne z założeniami
projektu i z obecnie pełnioną funkcją. Każdy kto już zdążył odwiedzić ten
obiekt wie jak jest naprawdę.
Wydzielone dla BdPN pomieszczenia obsługi schronu, zostały przez instytucję
wdrażającą RPO uznane za wydatek niekwalifikowany i opłacone z własnych
środków Bieszczadzkiego Parku Narodowego. Takie pomieszczenia są konieczne,
gdyż w obiekcie całodobowo przebywa obsługa, której utrzymanie zapewnia z
własnych środków Bieszczadzki Park Narodowy. Do zadań obsługi należy nadzór
pracy oczyszczalni ścieków, systemu grzewczego, instalacji elektrycznych,
farma FV, systemu p-poż), bieżące utrzymanie obiektu w czystości, obsługa
ruchu turystycznego ze świadczeniem informacji z zakresu edukacji
przyrodniczo-turystycznej.
Jest prawdą, że obiekt nie jest schroniskiem turystycznym w rozumieniu Ustawy z dnia 29
sierpnia 1997 r. o usługach hotelarskich oraz usługach pilotów wycieczek i
przewodników turystycznych, gdyż nie spełnia określonych tam wymagań,
podobnie jak żaden obiekt w województwie podkarpackim
https://turystyka.gov.pl/cwoh/tabela. Oczywiście obiekt będący we władaniu spółki Bieszczadzkie Schroniska i
Hotele Górskie (tzw. Chatka Puchatka) również nie był schroniskiem
turystycznym, ze względu na to, iż nie spełniał podstawowych standardów.
Należy podkreślić że podstawową funkcją obiektu jest funkcja turystyczna, która
poprzez prawidłową organizację przyczynia się do ochrony różnorodności
biologicznej otoczenia. Powyższa funkcja jest zgodna z zapisami
podstawowego dokumentu regulującego funkcjonowania Bieszczadzkiego Parku
Narodowego jakim jest Plan ochrony (Rozporządzenie Ministra Klimatu i
Środowiska z dnia 27 lipca 2022 r. w sprawie ustanowienia planu ochrony dla
Bieszczadzkiego Parku Narodowego Dz. U. poz. 1919 Rozdział 10 WSKAZANIE
OBSZARÓW I MIEJSC UDOSTĘPNIANYCH DLA CELÓW NAUKOWYCH, EDUKACYJNYCH,
TURYSTYCZNYCH I REKREACYJNYCH ORAZ OKREŚLENIE SPOSOBÓW ICH UDOSTĘPNIANIA,
pkt. 3.
Obszary i miejsca udostępniane dla celów turystycznych i rekreacyjnych
: - ppkt. 19 Schron turystyczny „Chatka Puchatka” (obręb ochronny 2: 166b),
obiekt ogólnie dostępny, maksymalna liczba osób mogących przebywać
jednocześnie w danym miejscu: uwarunkowana pojemnością obiektu -
https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20220001919
W związku z doniesieniami jednego z portali internetowych dotyczącymi zasad
funkcjonowania schronu turystycznego BdPN na Połoninie Wetlińskiej
informujemy, że obecne ograniczenia związane z pozostawaniem na odpoczynek
w porze nocnej, wynikają z wątpliwości zarządzających Regionalnym Programem
Operacyjnym Województwa Podkarpackiego. Zdaniem urzędników odpłatna
możliwości odpoczynku w porze nocnej w obiekcie na Połoninie Wetlińskiej
mogłaby naruszać warunki umowy dofinansowania. My argumentujemy, iż
utrzymanie obiektu w warunkach górskich jest bardzo kosztowne. Nie
dostajemy w tym celu żadnej dotacji, więc o tzw. pomocy publicznej nie może
być w naszej ocenie mowy. W obecnej sytuacji analiza finansowa związana ze
studium wykonalności wszystkich projektów na warunkach z przed 5-7 lat jest
już nieaktualna. Żeby rozwiać wszelkie wątpliwości występujemy o opinię
prawną odnośnie, tego jakie opłaty możemy pobierać związane ze schronem.
Ustawa o ochronie przyrody daje nam wiele możliwości. Podkreślamy, iż całe
otoczenie obiektu zostało zrekultywowane i zagospodarowane z naszych
środków, podobnie jak szlaki piesze dochodzące do schronu. Udział środków
RPO wyniósł 2 mln 350 tys. , co stanowi około połowy środków zaangażowanych
pośrednio lub bezpośrednio w ochronę bioróżnorodności biologicznej tamtego
terenu. Cele i wskaźniki zostały zrealizowane z dużą nawiązką, co jest
bardzo istotne z puntu widzenia wagi wydatkowania środków wspólnotowych na
ochronę środowiska. Dzięki projektowi BdPN zakres zadań zrealizowany w
ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podkarpackiego
2014-2020 jest także wszechstronny i komplementarny.
Zorganizowaliśmy w styczniu i lutym warsztaty z członkami kół
przewodnickich z szeroko rozumianego rejonu Bieszczadów. Mogliśmy wymienić
wiele informacji na temat funkcjonowania parku, zapoznać z nowym Muzeum
Przyrodniczym. Obydwa zmodernizowane obiekty mogą być ważnym elementem ich
programu dedykowanego grupom zainteresowanym przyrodą i kulturą regionu.
Nikomu nie odmawiamy schronienia w obiekcie, osobom potrzebującym - również
w porze nocnej. Prosimy media o rzetelne informowanie opinii publicznej o
działalności Parku.
|